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需釐清居住權與所有權 才能談居住正義


【住展房屋網/台北報導】最近美國HBO開始播送最新迷你影集《黑色烏托邦show me a hero 》,台灣頻道也同步播放;這是繼之前引發話題的新聞急先鋒《Newsroom》後,該頻道影集題材再度觸及公共議題,而且這回還是更冷門的公共住宅政策。 該劇背景設定在80年代,場景為紐約州近郊城市揚克斯市,故事主軸則是意外勝選的年輕市長,在大法官壓力下執行公宅政策,最後導致市政癱瘓,甚至賠上個人政治生命的過程。 影集本身故事是虛構,不過卻相當程度描述當時美國社會嚴重的種族問題之下,公部門執行推動公宅政策的困境。事實上一直到今天,美國各種族間不僅有歧視,還有階級地位、貧富差距,甚至牽涉毒品氾濫及治安敗壞等社會問題;碰到這些難解問題,公共住宅政策中理所當然的『混居原則』,自然變得相當複雜棘手。 相較之下,台灣的情況其實單純很多;的確,該劇人物背景似乎和台北市現狀有些類似,但其實台北市興辦公宅,一般咸信遇到的最大難關,大概就只有原居者擔心房價因此下滑這項而已。 {ad-優質推薦: 桃園套房,   台南不動產,   潭子買屋賣屋,   台南買房子,   花蓮山坡地,   }

事實上,從過去官方一干政策謬誤,乃至居住正義遭漠視踐踏,住展房屋網企研室認為,全都源於居住權與所有權的混淆。如國宅政策或優惠房貸,都是把保障居住權和協助取得所有權劃上等號,這是極不適當的作法,當然也不符比例原則。花蓮縣政府在七夕情人節當天宣布,推出每坪12.5萬的600戶青年宅,無疑又是一次錯誤示範。 不僅如此,都市更新或都計重劃所產生的若干迫遷、居住不正義問題,也系出同源;確實有一些居民是非法占用土地,但當中也有個人難以扭轉、抗拒的歷史糾結;如國民政府遷台初期,安置軍眷或公教人士,很多都是當時威權體制下,直接挪佔用民地或無主地。如今時空背景轉換,現在政府重劃開發,卻漠視這番背景,直接判定這些人違法佔地或無土地所有權、無法獲得適當補償或保障。然基於信賴保護原則,政府不能忽視這些人的居住事實。這時,如果不釐清居住權和所有權,只會造成更多的社會問題,居住正義仍難彰顯。 {ad-優質推薦: 北投透天,   新營廠房廠辦,   台南市中西區買屋賣屋,   鶯歌休閒農地,   士林房屋,   }

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