【文/記者馮牧群】台灣住宅租賃市場長期地下化,從法規到管理缺乏完善體制,從張淑晶事件更可看出租屋糾紛造成的一連
串問題,隨著房價高漲,租屋需求有增無減。鄰國日本的住宅租賃市場與成功經驗值得台灣參考,藉由周全政策發展住宅租賃
產業是未來趨勢。
國內尚未建立或未有公開評估租賃市場的數據,但照財政部賦稅署申報房屋租賃所得資料來看,自2011至2014年,申報筆數從
59萬9537筆暴增至76萬722筆,且申報者多數為法人,自然人房東僅占少數,對比租屋的實務經驗,檯面上的交易數無疑只是
冰山一角。行政院主計處「消費者物價房租類指數」則顯示,租金指數自2005年11月以來持續緩漲,儘管幅度遠落後於房價漲
幅,仍反映租屋需求日增、供給吃緊的現況。
3大障礙 綁住國內租屋市場
崔媽媽基金會表示,當前租屋市場存在3大障礙,不利進一步發展。首先是「權利義務規範不周」,住宅租賃法規不符實際,
實務上窒礙難行,房東、房客頻頻發生糾紛。內政部今年6月23日公告的《房屋租賃定型化契約應記載及不得記載事項》只會
減少部分因契約制定不周造成的爭議,但住宅租賃型態不同也會使關係複雜化,仍不足以保障租賃雙方的權益義務,最好還是
制定專法才貼近現況。
其次是「糾紛處理耗時」,糾紛處理程序煩雜又冗長,使雙方卻步。目前缺乏積極有效的協商機制,尤其住宅租賃糾紛標的金
額偏低,更顯得調處、仲裁或訴訟的時間費用成本過高。
第三是「租屋產業化不足」,基於稅制、政策、傳統觀念等因素,租屋交易長期地下化,不只專業住宅租賃業者難以生存發展
,更不利租屋相關政策的擬訂推動,低品質的租屋市場讓民眾大多不願長期租屋,對舒緩高房價的居住壓力沒有幫助。崔媽媽
基金會指出,政府雖曾輔導獎勵民間成立租屋服務平台,以租屋市場資訊提供愛心房東(公益出租人)媒合服務,但因國內租
屋市場不發達、公部門難以掌握供給與需求,加上多數房東有避稅考量不願加入政府租屋方案,住宅租賃資源無法整體規劃、
調節住宅買賣市場,導致民間空屋嚴重氾濫現象。
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- Nov 05 Sat 2016 11:17
借鏡日本租賃政策 租屋更有保障
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